قال خبراء في المجتمع المدني واقتصاديون إن حكومات الدول الغنية يجب أن تتعهد بمئات المليارات الإضافية من مدفوعات المساعدات الخارجية التي يتم توجيهها عبر البنك الدولي لتجنب أسوأ آثار أزمة المناخ.
تبلغ قيمة صندوق المؤسسة الدولية للتنمية، ذراع البنك الدولي الذي يوزع القروض والمنح للدول الفقيرة، حوالي 93 مليار دولار، لكن هذا الرقم يجب أن يتضاعف ثلاث مرات تقريبًا بحلول عام 2030، وفقًا لخبراء اقتصاديين.
ومن المتوقع أن تناقش الحكومات تعهدات المساعدات الجديدة هذا الأسبوع في اجتماعات الربيع السنوية للبنك الدولي في واشنطن العاصمة. ويتعرض البنك الدولي وزملاؤه من بنوك التنمية الممولة من القطاع العام في جميع أنحاء العالم وصندوق النقد الدولي لضغوط لإظهار أنهم قادرون على قيادة العالم نحو التحول المطلوب إلى انخفاض الكربون.
وقال أجاي بانجا، رئيس البنك الدولي، للصحفيين إن أزمة المناخ ستكون الأولوية. وقال: “يواجه العالم مجموعة من التحديات المتشابكة: أزمة المناخ، والديون، وانعدام الأمن الغذائي، والأوبئة، والهشاشة، ومن الواضح أن هناك حاجة لتسريع الوصول إلى الهواء النظيف والمياه والطاقة”.
“ال [World Bank] يحتاج إلى مهمة ورؤية مناسبة للغرض، وهي خلق عالم خال من الفقر على كوكب صالح للعيش.
ويشير العمل الذي أجراه الاقتصاديان نيكولاس ستيرن وفيرا سونغوي إلى أن هناك حاجة إلى 2.4 تريليون دولار سنويا بحلول عام 2030 لتحويل البلدان النامية، باستثناء الصين، إلى اقتصاد منخفض الكربون.
ومن المتوقع أن يأتي حوالي 1.4 تريليون دولار منها من خلال استثمارات هذه البلدان والباقي من المساعدات الممولة من القطاع العام من الدول الغنية بالإضافة إلى استثمارات القطاع الخاص.
ونظراً لحجم التحول المطلوب، قال سايمون ستيل، كبير مسؤولي الأمم المتحدة المعني بأزمة المناخ، إن ما لا يقل عن “قفزة نوعية” في تمويل المناخ من البنك الدولي لن يكون كافياً.
وليس من الواضح بعد ما إذا كانت عملية الإصلاح الشاملة في بانجا ستصل إلى هذا الحد. وقالت راشيل كايت، أستاذة سياسة المناخ في كلية بلافاتنيك للإدارة الحكومية بجامعة أكسفورد: “ما هو التغير المناخي؟ [World Bank] هل سنفعل، مع صندوق النقد الدولي، التركيز على الإلغاء التدريجي لدعم الوقود الأحفوري، وتسعير الكربون بشكل فعال وتوسيع أسواق الكربون؟
وأثار كايت، وهو مسؤول كبير سابق في البنك الدولي، تساؤلات حول مدى استعداد البنك للإصلاح. “يفعل [Banga] هل فريقه معه؟ المقترضون والشركاء ليسوا متأكدين من أن الجميع متفقون داخليًا.
وقال كايت إن وتيرة العمل بحاجة إلى الإسراع. “إنه سباق مع الزمن – إصلاحات بانجا في مقابل التصور الذي لا يزال منتشرا على نطاق واسع بأن تكلفة المعاملات مع البنك لا تزال مرتفعة للغاية”.
ويظل عبء الديون على البلدان النامية يشكل عائقا كبيرا. وقال تود ستيرن، مبعوث المناخ السابق لباراك أوباما: “إن أزمة الديون التي يعاني منها العديد من البلدان النامية المنخفضة والمتوسطة الدخل تحتاج إلى التعامل معها بقوة وعزيمة، بما في ذلك المشاركة النشطة من جانب صندوق النقد الدولي واستعداد الصين”. دائن رئيسي لإعادة هيكلة القروض”.
ويكمن جزء من المشكلة في أن البلدان النامية لا تزال تعتبر خطرا كبيرا. على سبيل المثال، يمكن أن يكلف إنشاء مزرعة رياح في أفريقيا عدة مرات أكثر مما هو عليه في أوروبا بسبب أسعار الفائدة المرتفعة التي يتقاضاها المقرضون.
بعد الترويج للنشرة الإخبارية
ويمكن للبنك الدولي أن يساعد من خلال إزالة المخاطر المتعلقة بالاستثمارات – على سبيل المثال، من خلال تقديم ضمانات القروض أو استخدام أمواله لحماية مستثمري القطاع الخاص من خلال الموافقة على أن يكونوا آخر من يحصل على السداد.
وتجتمع هذا الأسبوع أيضاً فرقة العمل الدولية المعنية بالضرائب، وهي مجموعة من الحكومات بقيادة رئيسة وزراء بربادوس ميا موتلي، والرئيس الكيني ويليام روتو، والتي سوف تدرس سبلاً جديدة لجمع التمويل من أجل المناخ.
وتشمل هذه الأفكار فرض ضريبة على الثروة، تُفرض على أصحاب المليارات في كل دولة، وتصل إلى نسبة ضئيلة من دخلهم ولكنها قد تجمع مئات المليارات للعالم؛ الرسوم المفروضة على المسافرين الدائمين؛ ورسوم على الانبعاثات الناجمة عن الشحن الدولي.
كما اقترح جوردون براون، رئيس وزراء المملكة المتحدة السابق، فرض ضريبة بنسبة 3% على عائدات تصدير النفط والغاز من الدول النفطية. لقد تمتعت شركات الوقود الأحفوري المدرجة علناً في البورصة وتلك المملوكة وطنياً بثروة قياسية منذ الغزو الروسي لأوكرانيا.
قال بيرنيس لي، مدير أبحاث العقود الآجلة في مركز أبحاث تشاتام هاوس: “ليس لدى البنك الدولي وصندوق النقد الدولي الكثير للقيام به فحسب، بل لديهما الكثير أيضًا لإثباته. ويجب عليهم أن يشغلوا مقعد القيادة في تحول الطاقة العالمي، وأن يظهروا الآن كرائدين حقيقيين من خلال تمويل المشاريع التي تمكن من تحقيق مستقبل مستدام.
